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title: "Négocier l'accord de mise en place du CSE : thèmes et cadre juridique"
description: "Quels thèmes négocier dans l'accord CSE ? Périmètre, composition, CSSCT, budget, expertises, représentants de proximité. Guide fondé sur le Code du travail."
category: "Fonctionnement du CSE"
url: https://cse-desk.fr/blog/accord-mise-en-place-cse-negociation
published: 2026-02-24
updated: 2026-02-27
source: CSE Desk
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# Négocier l'accord de mise en place du CSE : thèmes et cadre juridique

## L'obligation de négocier

Le Code du travail ne fixe expressément aucune obligation d'engager des négociations sur la [mise en place du CSE](/blog/mise-en-place-cse-entreprise). Toutefois, ce n'est que lorsqu'une **tentative loyale de négociation** n'a pas abouti que l'employeur peut, par décision unilatérale, fixer certaines modalités.

Cela s'applique notamment pour :

- Fixer le **nombre et le périmètre** des établissements distincts (**articles L.2313-2 à L.2313-4 et L.2313-8**)
- Prévoir les modalités d'un **vote électronique** (**article L.2314-26**)

## Les principaux thèmes de négociation

### Périmètre de mise en place

Les négociateurs peuvent librement déterminer le **nombre et le périmètre** des établissements distincts au sein de l'entreprise ou de l'UES (**articles L.2313-2, L.2313-3 et L.2313-8 du Code du travail**).

La loi n'impose la prise en compte d'aucun critère spécifique en cas de reconnaissance conventionnelle des établissements distincts.

### Composition du CSE

La négociation peut porter sur :

- Le **nombre de sièges** et le **volume des heures** individuelles de délégation, pouvant différer des dispositions légales dès lors que le volume global d'heures, au sein de chaque collège, est au moins égal à celui résultant de la loi (**article L.2314-7**)
- La **présence des suppléants** en réunion (**article L.2314-1**)
- Le rôle du **référent harcèlement** sexuel obligatoirement désigné (**article L.2314-1**)

### Attributions du CSE

Les négociations peuvent porter sur :

- Le **contenu, la périodicité et les modalités** des consultations et informations récurrentes (**article L.2312-19**)
- Le contenu et les modalités des **consultations ponctuelles**, notamment le nombre de réunions (**article L.2312-55**)
- L'organisation et le contenu de la **BDESE** (**article L.2312-21**)
- Les **délais de consultation** du CSE, qui doivent permettre au comité d'exercer utilement sa compétence (**article L.2312-16**)

### Commission SSCT

La négociation sur la [CSSCT](/blog/cssct-commission-sante-securite-visite-inspection) doit porter sur (**articles L.2315-41 à L.2315-43**) :

- Le **nombre et le périmètre** de la ou des CSSCT
- Le **nombre de membres** (minimum 3 représentants, dont au moins un du second collège — article L.2315-39)
- Les **missions déléguées** par le CSE, à l'exception du recours à un expert et des attributions consultatives
- Les **modalités de fonctionnement** et les [heures de délégation](/blog/heures-de-delegation-cse)
- Les **conditions de formation** des membres

### Autres commissions

Un accord collectif majoritaire peut prévoir la création de commissions pour l'examen de problèmes particuliers (**article L.2315-45**).

Une **commission des marchés** est obligatoire dans les CSE dépassant deux des trois seuils suivants : 50 salariés, 3,1 M€ de ressources, 1,55 M€ de bilan (**articles L.2315-44 et D.2315-29**).

### Fonctionnement du CSE

La négociation peut porter sur :

- Le **nombre de réunions annuelles** (minimum 6, dont 4 sur la SSCT — article L.2315-27)
- Le recours à la **visioconférence** (**article L.2315-4**)
- Les modalités de **sténographie et enregistrement** des réunions (**article D.2315-27**)
- Les **délais de rédaction** des procès-verbaux (**article L.2315-34**)

### Budget du CSE

La négociation peut permettre de :

- Déterminer le montant de la **subvention de fonctionnement** et de la **contribution ASC** (**articles L.2312-81, L.2315-2 et L.2315-61**)
- Fixer la **répartition de la contribution ASC** entre les CSE d'établissement (**article L.2312-82**)

### Expertises du CSE

Un accord peut :

- Définir le **nombre d'expertises** dans le cadre des [consultations récurrentes](/blog/consultations-recurrentes-cse-emploi) (**article L.2315-79**)
- Fixer le **délai maximal** de remise du rapport de l'expert (**article L.2315-85**)
- Prévoir des dispositions **plus favorables** en matière de recours et de financement (**article L.2315-2**)

### Représentants de proximité

L'accord doit définir (**article L.2313-7**) :

- Leur **nombre**
- Leurs **attributions**, notamment en matière SSCT
- Les modalités de **désignation** (membres du CSE ou désignés par lui)
- Leurs **modalités de fonctionnement** et heures de délégation

## En l'absence d'accord

En l'absence d'accord, les dispositions **supplétives** du Code du travail s'appliquent. L'employeur peut décider unilatéralement :

- Du nombre et périmètre des établissements distincts (**article L.2313-4**)
- Des modalités des opérations électorales (**article L.2314-28**)
- De la mise en place facultative d'une CSSCT (**article L.2315-44**)

Le **règlement intérieur du CSE** détermine alors les modalités de fonctionnement de la CSSCT obligatoire (**article L.2315-44**).

⚠️ En l'absence d'accord prévoyant leur mise en place, aucun **représentant de proximité** n'est désigné dans l'entreprise.

## Comment CSE Desk accompagne la négociation

- **Historique des accords** et des décisions unilatérales
- **Suivi des commissions** et de leurs attributions
- **Gestion documentaire** pour centraliser les textes de référence

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*Sources : Code du travail, articles L.2312-16 à L.2312-21, L.2313-2 à L.2313-8, L.2314-1, L.2314-7, L.2315-2, L.2315-27, L.2315-39 à L.2315-45, L.2315-61, L.2315-79 à L.2315-85, D.2315-29 — [Legifrance](https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006072050/LEGISCTA000035611084/)*

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